十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議期間，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳將國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)報(bào)來的國(guó)家發(fā)改委“關(guān)于落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)節(jié)約能源法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見的報(bào)告”，印發(fā)給了常委會(huì)組成人員。在這份報(bào)告中，國(guó)家發(fā)改委提出了上述目標(biāo)。
除了推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革，報(bào)告還提出，將原油、天然氣和煤炭資源稅由從量征收改為從價(jià)征收并適當(dāng)提高稅負(fù)水平。
報(bào)告同時(shí)提到，將制定機(jī)動(dòng)車燃油消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。
此外，報(bào)告透露，目前國(guó)家能源局正牽頭研究建立能源消費(fèi)總量控制制度，“以形成能源消費(fèi)總量倒逼機(jī)制，抑制高耗能行業(yè)過快增長(zhǎng)”。
報(bào)告提出，下一步將加快研究建立能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)分解落實(shí)機(jī)制，把總量控制目標(biāo)分解落實(shí)到地方政府，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。建立能源消費(fèi)總量預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)能源消費(fèi)增長(zhǎng)過快的地區(qū)及時(shí)實(shí)行預(yù)警調(diào)控。
“將節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況作為地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入政府績(jī)效管理和國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)管理，實(shí)行問責(zé)制和‘一票否決制’。”報(bào)告說。
報(bào)告還提到，目前，工業(yè)和信息化部、能源局正在研究制定重點(diǎn)行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施方案，擬將淘汰任務(wù)按年度分解落實(shí)到各地區(qū)。
（來源：《東方早報(bào)》 2011年8月29日）
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